participation, concertation (avec ou sans prospective)

Il y a diverses manières de pratiquer la prospective: en réalisant des études prospectives, en créant ou développant des capacités d'intervention dans ce domaine, ou encore —notamment en prospective territoriale— en organisant et animant des exercices de prospective.

On nomme "exercice" un travail collectif de prospective, que celle-ci soit exploratoire, normative ou les deux.

Un exercice implique donc :

• une architecture générale définissant son organisation en termes de méthodologie prospective, de gestion de projet, de production et circulation de l'information ;

• un socle informationnel permettant aux participants d'acquérir un minimum d'information sur le sujet traité ;

• une conception claire —et les moyens adéquats— du mode d'association des participants (consultation, participation, concertation) et de ce que l'on attend de leur mobilisation ;

• une solide capacité d'animation, incluant aussi bien la connaissance des diverses méthodes existantes qu'une réelle compétence en terme de gestion des conflits.

participation, concertation (hors prospective)

Reconnus pour notre compétence en matière de participation, on nous demande parfois d'organiser des concertations ou de piloter des groupes de travail, hors d'un exercice formel de prospective.

Mais celle-ci n'est jamais absente longtemps de telles réflexions. C'est notamment le cas lorsqu'il s'agit de médiation entre des groupes d'intérêts opposés. Déplacer l'objet du conflit dans le futur facilite considérablement la résolution de la crise.

Quelques exemples différenciés de nos prestations dans ce domaine :

animation du groupe de prospective de l'Institut Géographique National (2004)

En 2004, proGective est sélectionné pour accompagner la réflexion prospective et la concertation relative au Projet Stratégique pour l’IGN et ses partenaires.

concertation pour le Plan Directeur du Canton de Vaud (2003/2005)

Tous les dix ans, les cantons suisses doivent réviser leur Plan Directeur, analogue au SRADDT mais ayant force de loi. Face au défi de réagir aux mutations économiques, sociales et environnementales qui se dessinent à l'échelle suisse et européenne, le nouveau PDCN doit privilégier des méthodes plus stratégiques et intégrer les impératifs du développement durable et de la concertation. proGective est choisi pour mener à bien cette mission de 2003 à 2005 et y associe Daniel CHARLOU de Nouveaux Territoires pour la phase concertation.

appui à la préparation d'une future stratégie de concertation territoriale avec les acteurs locaux pour ADP (2001)

En 2001, Aéroports de Paris a souhaité faire le point sur son action en matière de concertation territoriale, et sur la perception de cette action par les acteurs locaux environnant l'aéroport de Roissy-CDG. Le principal objectif de sa commande était de relever - auprès des acteurs publics du territoire- les éléments susceptibles d'alimenter à la fois un bilan de l'inscription d'ADP sur son territoire à travers les processus de concertation et la préparation d'une future "stratégie de concertation territoriale". proGective a été sélectionné pour apporter des réponses à ces questionnements. Notre mission s'est déroulée en 2 temps, sur la base de la méthodologie que nous avons élaborée : un travail d'expression des représentations des acteurs locaux (comment ceux-ci vivent-ils, se représentent-ils, leur relation avec ADP en matière de concertation ?) ; une confrontation entre ces représentations et celle d'un groupe de travail interne à ADP, pour aboutir à des recommandations opérationnelles.

préparation et animation d'un Conseil de Développement pour l'agglomération lyonnaise (1999-2001)

Faisant suite à nos travaux sur la gouvernance avec l'un des groupes de Millénaire 3 et sur le projet de territoire lyonnais avec les grands institutionnels, la Mission Prospective et Stratégie d'Agglomération de la communauté urbaine de Lyon fait appel à proGective pour travailler avec elle sur la notion de concertation. Très rapidement se dessinent les contours d'un conseil d'agglomération, empruntant beaucoup aux conseils stratégiques de différentes métropoles européennes comme Barcelone, Bilbao ou Leeds. Après le vote de la loi Voynet, en juin 1999, ce conseil d'agglomération doit devenir un conseil de développement et s'adapter au nouveau cadre législatif. Le travail de proGective consiste alors, en étroite coopération avec l'équipe lyonnaise, à élaborer les modalités de fonctionnement, de composition et d'organisation du conseil qui sera lancé en septembre 2000.

animation d'un groupe de travail national pour la DATAR sur le thème de la concertation (1999-2000)

En septembre 1999, la DATAR, pour préparer les décrets d'application de la loi Voynet, lance l'opération "contrat d'agglomération - sites témoins". Fort de ses travaux sur la concertation pour le Grand Lyon, proGective est retenu comme expert thématique national du "groupe 2 - concertation", chargé de l'animation du groupe de travail (qui réunit six sites témoins) et de l'apport théorique et méthodologique.